洪建發〔2018〕124號
關于開展全市在建工程安全生產大檢查的緊急通知
各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門，各建設、施工、監理等工程參建單位:
9月7日19時18分，贛州市經開區鳳崗鎮創業路I標（新105國道-長鈴路）地面道路及高架橋項目在澆筑CYL68號橋墩混凝土時發生整體傾覆，發生一起死亡4人的惡性事故，給人民生命財產造成嚴重損失，影響極其惡劣。這起典型違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”事故，充分暴露出企業安全生產意識薄弱，隱患排查走過場，安全生產主體責任嚴重缺失以及行業監管不力的問題。為深刻吸取贛州“9.7”事故教訓，認真貫徹落實省委、省政府領導批示精神，根據省住建廳安委會《關于開展全省在建工程安全生產大檢查的緊急通知》（贛建安委[2018]43號）文件要求，決定從即日起至9月30日開展全市在建工程安全生產大檢查?，F將有關要求通知如下：
一、檢查范圍
全市所有在建房屋建筑和市政工程，重點檢查房屋建筑工程及道路橋梁工程、城市軌道交通、地下管廊等市政工程之中危險性較大分部分項。
二、檢查內容
（一）安全責任落實情況。工程參建各方主體建立健全安全生產管理制度和對承建項目的管控體系，落實安全生產資金投入，項目安全生產關鍵責任人到崗履職，員工安全教育及安全技術交底等情況。建立健全安全風險管控和隱患排查治理機制，開展風險辨識、登記，實現安全隱患閉環管理。
（二）安全管控措施情況。一是落實危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等規定情況。二是加強對高度超過8米以上（含8米）墩（柱）的安全管理，將其納入超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全監督管理的范圍。三是高處墜落防范措施，“四口、五臨邊”防護隨施工進度及時跟進。
（三）場（廠）內專用機動車輛監管情況。一查是否將場（廠）內專用機動車輛，尤其是商品混凝土供應方納入項目安全監管范圍。二查是否將場（廠）內專用機動車輛駕駛人員納入安全監管范圍。三查現場是否按有關規范規程澆筑混凝土，嚴格控制混凝土澆筑速度。
三、檢查方式
（一）企業自查。各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門要督促本轄區施工項目部全面開展安全風險辨識、評估，對照標準規范檢查內容認真開展自查自糾，對排查出的事故隱患務必按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求落實整改，對自查自糾情況留底登記。
（二）監督檢查。各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門對轄區內所有項目進行全覆蓋檢查，核查自查自糾工作質量，對未按要求開展自查自糾的，檢查中發現的問題依法查處并落實處理情況。
（三）督導檢查。我委在9月底對各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門主管部門檢查情況進行督導檢查。
四、有關要求
（一）嚴格落實檢查責任。落實此次大檢查企業主體責任和監管督導責任。各單位要嚴格細致、深入徹底地排查安全風險和事故隱患，風險和隱患要列出清單、建立臺帳、制定措施、及時整改，要落實檢查責任，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”。
（二）加大監管執法力度。各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門要對此次企業自查走過場、檢查責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的的企業予以曝光、查處、通報，警示違法違規企業，督促責任主體履行安全職責。
（三）做好信息報送。各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門請于10月8日前將大檢查工作總結報送至市建委。（聯系電話：0791-88535921；聯系人：羅丹）
南昌市城鄉建設委員會
2018年9月17日